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在非工會飯店中組織勞工，是我們使命的核心，目的是透過爭取工會代表權，協助飯店員工改善生活。然而，組織非工會飯店同樣會影響我們現有的會員。 組織工作直接影響我們在談判桌上所能展現的力量，因為它能夠保護並維持我們高度的工會組織密度 

工會組織密度越高，我們的談判力量就越強 

我們是透過比較工會飯店與非工會飯店的客房數量來計算工會組織密度。換句話說，這代表飯店市場中屬於工會的百分比。工會組織密度與薪資水準之間有直接的關聯。工會的組織密度越高，所能爭取到的薪資就越高 

因為我們代表了紐約市飯店產業中的絕大多數勞工，我們才能夠為飯店員工爭取到全球最高的薪資水準、保障我們的福利，並確保最強而有力的合約權利。高工會組織密度之所以能在談判桌上發揮關鍵影響力，主要有以下幾個原因。 

首先，人多力量大。這正是所有工會力量的基礎：當勞工團結起來共同奮鬥時，所擁有的力量遠勝於任何單一勞工獨自面對管理層。以同樣的道理來說，我們工會所代表的勞工與飯店越多，我們所擁有的力量也就越大。 我們的工會採取多雇主集體談判制度——也就是說，我們並不是一家飯店一家飯店地分別談判合約，而是與紐約市整個已組織的飯店產業談判一份統一的總合約。 這意味著在 2026 年，我們走上談判桌時，所代表的將不只是某一家飯店的 50 名員工，或另一家飯店的 200 名員工，而是來自 250 多家飯店、近 30,000 名會員，團結一致，為爭取一份公平的合約而共同奮戰。

較高的工會組織密度，也讓我們能夠在不使單一公司陷入競爭劣勢的情況下，爭取更高的薪資。勞動成本無疑是飯店最大的支出項目。對勞工不利的條件，往往對飯店利潤有利。 在紐約市，非工會飯店因無需遵守我們的工會合約，估計可比工會飯店多保留約 50% 的利潤。這不僅是因為非工會飯店的薪資平均只有工會飯店的一半，還因為它們透過以下方式節省成本：提供較差的醫療保險與退休福利、要求更少的員工完成更多工作，以及在生意清淡時讓員工無薪返家。 因此，非工會飯店得以在市場上削價競爭，壓低工會飯店的競爭力。若紐約市的大多數飯店都是非工會，工會飯店顯然將面臨極其不利的競爭環境。然而，正因為多數飯店屬於工會體系，且我們讓大多數飯店同意相同的薪資、福利與工作規則，管理層便無法合理主張簽署我們的合約會使他們失去競爭力，甚至被迫關門。 

增加工會組織密度是一項艱鉅的任務 

多年來，維護我們高度的工會組織密度一直是工會的首要任務——然而，這項工作正變得越來越困難。原本為保障勞工組織權利而制定的勞動法規已逐漸被削弱，在許多情況下，甚至被反過來用於對付勞工。 與此同時，在過去二十年間，前所未有的新飯店開發熱潮大量湧入紐約市的飯店市場。因此，即便我們以創紀錄的速度進行組織工作，仍然無法跟上這股如海嘯般的新開發浪潮。 

2008 年，紐約市共有 59,459 間飯店客房。截至 2021 年底，隨著紐約市每年約新增 4,500 間飯店客房，全市的飯店客房數量已接近翻倍 

二十年前，紐約市五大行政區的新飯店開發迅速爆發。開發商幾乎是一夜之間興建飯店——完全沒有社區的參與或監督。當時的情況猶如「無法無天的西部」，為紐約市民帶來了一連串問題。 許多新建飯店成為住宅社區中的犯罪、賣淫與毒品活動溫床。同時，這些飯店也造成市場過度飽和，對整個飯店產業帶來負面影響。 

這種缺乏監管的過度開發，也產生了直接影響我們工會的連鎖效應：新飯店開業的速度遠遠超過我們組織它們的速度，進而威脅到我們原本高度的工會組織密度。每一家新開幕的飯店，都是以非工會的形式開始營運，而這些飯店有充分的動機去竭力維持現狀。對這些業主而言，簽署工會合約所增加的成本不僅僅是較高的薪資，還包括我們的退休金制度、家庭醫療保險、合理的工作量，以及所有能防止管理層把飯店員工當成隨叫隨到、並試圖從少數員工身上榨取最大勞動力的各項工作規則。 

解決方案 

如同我們工會所面對的許多挑戰一樣，這個問題必須從多個層面同時著手。最明顯的一點是，我們需要加強組織工作，協助這些勞工加入我們的工會。然而，組織工作往往極為艱難且耗時——要成功組織一家飯店，可能需要數年的努力。因此，單靠組織工作，根本無法追上新飯店不斷開幕的速度。如果我們要真正有機會應對這項威脅，就必須能夠推動更聰明、更完善的地方性法律與法規。 

2017 年，我們的工會成功組織了創紀錄數量的非工會飯店，會員人數成長了將近 10%。然而，這並未提升我們的工會組織密度。因為就在同一年，4,500 間新的飯店客房進入了紐約市市場——而且全部都是以非工會形式開業。 

為什麼組織工作如此困難？ 

William Vale Hotel

2021 年 7 月，William Vale 飯店客房部的員工向我們的工會尋求協助。他們工作過度，每天最多需要清掃 21 間客房，卻薪資偏低，許多員工的時薪不到 20 美元。 

在第一次會議中，我們的組織者便向員工清楚說明：這將不是一條容易的路。因為儘管在 90 年前，《國家勞動關係法》（National Labor Relations Act）保障了勞工組織工會的權利，但在歷經數十年的攻擊與削弱後，該法律如今已相當薄弱，幾乎無法有效防止雇主在組織過程中對勞工進行恐嚇與打壓。 

因此，在接下來超過一年的時間裡，我們的工會組織者秘密地與員工會面，並為即將到來的激烈反工會行動做好準備。果不其然，當我們的工會正式申請由政府主導的選舉後，管理層的反工會行動隨即展開。飯店聘請顧問向員工施壓，要求他們投票反對工會，並強迫員工參加超過 100 場被迫出席的會議（captive audience meetings）。在這些會議中，顧問對我們的合約內容散布不實資訊，並懇求員工給管理層「第二次機會」。 
當這些手段仍未削弱對工會的支持時，飯店甚至試圖操縱投票結果，聘用疑似為當時業主親友的人員進入職場。 儘管如此，William Vale 飯店的員工仍在 2022 年 10 月 贏得了工會選舉。然而，管理層並未就此退讓——他們以政府在行政程序上的一項小失誤為由，要求重新舉行選舉。五個月後，政府安排了第二次投票。2023 年 2 月，員工再次以高達 83% 的壓倒性支持投票選擇工會。至此，員工終於獲得了工會的正式承認。 但正如我們的會員所深知的，沒有工會合約，抗爭就尚未結束。直到又過了一年、距離他們第一次走進工會總部將近三年後，William Vale 的員工才終於贏得了他們的第一份工會合約。 

William Vale 的故事並非特例。除非我們的工會能夠迫使公司簽署一份中立協議，禁止飯店發動反工會運動，否則組織工作將極其困難。這不僅需要員工具備極大的勇氣與決心，也需要工會的組織者、律師與談判代表投入無數個小時的努力。 

我們工會的組織部門從未停歇。 

在過去十年間，以下位於紐約市的飯店已加入我們的工會。