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Carta de Rich Maroko, Presidente de HTC

Fall 2024

El 23 de octubre de 2024, el Ayuntamiento de Nueva York aprobó la Ley de Hoteles Seguros. Esta legislación histórica ofrece nuevas protecciones fundamentales para los trabajadores y huéspedes de los hoteles de Nueva York. El proyecto de ley se enfrentó a una feroz oposición por parte de grupos de la industria, promotores hoteleros y propietarios de agencias de subcontratación. Pero, a pesar de sus amplios recursos y sus tácticas agresivas, los trabajadores hoteleros ganaron.

Por primera vez, la ciudad de Nueva York dispondrá de un mecanismo real para exigir responsabilidades a los malos agentes del sector hotelero, ya sea por condiciones insalubres, explotación de los trabajadores o hacerse de la vista gorda ante la trata de seres humanos y la violencia. 

La Ley de Hoteles Seguros exigirá que todos los hoteles obtengan una licencia municipal para operar. Para poder obtener la licencia, los hoteles tendrán que aplicar protocolos de seguridad de sentido común, tales como la limpieza diaria de las habitaciones, la disponibilidad de botones de alarma para los trabajadores que entren en las habitaciones ocupadas, la programación de cobertura de recepción o seguridad las 24 horas del día, la prohibición de subcontratar a los empleados esenciales de limpieza, recepción y servicio de portería en la mayoría de los hoteles, y la capacitación del personal para identificar la trata de seres humanos.

Lo que hizo falta para ganar

La Ley de Hoteles Seguros se aprobó a pesar de una oposición enorme y bien financiada. Cuando la concejala Julie Menin presentó el proyecto de ley por primera vez en julio de 2024, el sector hotelero reaccionó con agresividad. 

Unos empleadores, mucho de quienes recurren a prácticas abusivas, se unieron para luchar contra la legislación. Recaudaron $20 millones para aniquilar la propuesta y para atacar a todo funcionario electo que la apoyara. Contrataron a docenas de cabilderos muy bien pagados. Involucraron a organizaciones nacionales. En la prensa, trataron de convencer a los funcionarios electos y a los trabajadores subcontratados de hoteles de que el proyecto de ley sería un “asesino de empleos”. Incluso intentaron que pareciera que la gente común los apoyaba, obligando a los trabajadores subcontratados a presentarse en el Ayuntamiento. 

El 12 de septiembre, la oposición organizó una manifestación y envió en autobús a unos 1,000 trabajadores subcontratados para marchar ante el Ayuntamiento. Muchos trabajadores dijeron que pensaban que el acto era obligatorio. Cuando se le preguntó directamente, un gerente del hotel Moxy Times Square, que no tiene representación de la Unión, les dijo a los trabajadores que, si no asistían al acto, “no puedo prometerles que no vayan a tener problemas”. Algunas agencias de subcontratación incluso les pagaron a los empleados para que aumentaran su participación, ofreciéndoles: “Si tus amigos y familiares se apuntan, pueden ganarse hasta $100-150 por el día”. Todas las maniobras de la oposición resultaron altamente contraproducentes. Cuando la oposición dijo que gastaría millones en hacer campaña contra el proyecto de ley y atacar a todo funcionario electo que lo apoyara, los miembros del Ayuntamiento se sintieron tan ofendidos que el número de los que apoyaron el proyecto se duplicó. Cuando la oposición intentó organizar una manifestación, cientos de miembros y personal de la Unión recibieron a sus empleados con la verdad sobreel proyecto de ley y una avalancha de trabajadores subcontratados se puso en contacto con los organizadores de la Unión.

Los trabajadores expresaron sus sentimientos

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Yudelina Santiago denunció las condiciones deplorables e inmundas que experimentó cuando trabajó para una agencia de subcontratación en 2021. “La agencia no nos proporcionó a ninguna de nosotras artículos de limpieza… nos dijeron que debíamos utilizar toallas sucias de huéspedes y el champú usado de los huéspedes para limpiar las habitaciones. Tuve que lavar los platos solo con agua caliente, sin jabón, porque no había detergente para platos.”

 

En las semanas siguientes, nuestra Unión se unió a las manifestaciones y movilizó a nuestros miembros para que llamaran a sus representantes en el Ayuntamiento y expresaran su apoyo al proyecto de ley. En las ruedas de prensa y las audiencias celebradas por el Comité de Protección de los Consumidores y los Trabajadores y el pleno del Ayuntamiento, los trabajadores hoteleros, tanto con como sin representación de la Unión, acudieron valientemente a testificar a favor de la ley. Los trabajadores hablaron de las condiciones insalubres que soportaban mientras trabajaban para agencias subcontratadas, de su falta de capacitación o de poder para intervenir ante presuntos incidentes de trata de seres humanos, y de los peligros a los que se enfrentan los trabajadores de los hoteles cada día en el trabajo.

Paula Amparo, que anteriormente trabajó en el motel Capri Whitestone, donde se ofrecían habitaciones por horas, subió al estrado para abogar por la capacitación sobre la trata de seres humanos. Testificó ante el Ayuntamiento sobre su experiencia en el tristemente célebre motel de “sábanas calientes”: “La gerencia sabía quiénes eran sus clientes y lo que ocurría en el hotel. No querían que nadie, ni las víctimas, ni los trabajadores, ni la policía, interfiriera en sus ganancias… Yo temía no solo por la seguridad de las posibles víctimas de la trata de seres humanos, sino también por la mía propia. Soy madre soltera y quería asegurarme de que volvía a casa después del trabajo todas las noches. Al hotel le importaba muy poco mi seguridad y la de los huéspedes.” Katia, trabajadora de un hotel con representación de la Unión en el centro de Manhattan, se pronunció a favor de los botones de alarma para los trabajadores de hoteles de toda la ciudad. Ella explicó que: “Soy encargada de habitaciones, lo que significa que a menudo estoy sola en los diferentes pisos del hotel.” Una noche, un huésped se acercó violentamente a Katia mientras trabajaba en una de las habitaciones.

Según dijo ella: “En ese momento, me aterroricé. Inmediatamente pulsé el botón de alarma y los de seguridad llegaron enseguida. 

 

El botón de alarma me salvó la vida. Creo que todos los encargados de habitaciones deberían tener esta protección.” – KATIA, asistente de habitación

 

Carmen Polanco, encargada de habitaciones en la agencia Star Staffing durante más de una década, subió al estrado para denunciar la falta de protecciones básicas para los trabajadores. “Tenía que limpiar sábanas ensangrentadas con guantes baratos que se rompían… Los encargados de las habitaciones no estaban capacitados para manipular productos químicos. Tenía que limpiar los baños con lejía y productos químicos fuertes que me hacían llorar. Si los productos químicos entraban en contacto con mi piel, me quemaba mucho. Todos los días rezaba para que nada saliera mal. Tenía tanto miedo de hacerme daño.”

¿Qué contiene la Ley de Hoteles Seguros?

Limpieza diaria de habitaciones

En 2020, hubo hoteles en todo el país que intentaron utilizar la pandemia como excusa para poner fin a la limpieza diaria de las habitaciones. Eso fue un cínico intento para reducir los costos al eliminar los servicios básicos y, de este modo, ahorrar dinero con el despido de trabajadores hoteleros. La Ley de Hoteles Seguros obligará a los hoteles de la ciudad de Nueva York a abastecer las habitaciones con toallas, sábanas y fundas de almohada limpias así como a limpiar a diario las habitaciones ocupadas.

Prevención de la trata de seres humanos

Julie Menin, promotora de la Ley de Hoteles Seguros, declaró: “El estado de Nueva York ocupa el cuarto lugar del país en trata de seres humanos, pero eso quedará atrás con este proyecto de ley.” En virtud de esta ley, los hoteles de la ciudad de Nueva York estarán obligados a impartir a sus empleados esenciales capacitación sobre el reconocimiento de la trata de seres humanos.

Restricciones a la subcontratación

En los bajos fondos de la industria hotelera, las agencias de subcontratación hacen recortes a costa de los huéspedes y los trabajadores. En virtud de la Ley de Hoteles Seguros, los hoteles de 100 o más habitaciones deberán contratar directamente a los empleados esenciales, incluidos los encargados de habitaciones, las amas de llaves, los empleados de recepción y el personal de porteros y maleteros.

Requisitos de dotación de personal

Los hoteles ya no podrán dejar sus instalaciones desatendidas en un intento de aumentar sus resultados financieros con la eliminación de puestos de trabajo a costa de trabajadores y huéspedes. La ley incluye nuevos requisitos para que los hoteles ofrezcan servicios de recepción las 24 horas del día. Además, los hoteles grandes deben proporcionar cobertura de seguridad 24 horas al día, 7 días a la semana.

Botones de alarma para los empleados esenciales

Se exigirá a los operadores hoteleros que proporcionen botones de alarma a los empleados esenciales que entren en las habitaciones de huéspedes ocupadas. Nuestra Unión ha sido uno de los impulsores de la adopción de los botones de alarma, que permiten a los trabajadores hoteleros llamar a los servicios de seguridad para que acudan a su ubicación exacta. Los trabajadores con representación de la Unión llevan más de una década disfrutando de esta protección fundamental, que ahora también tendrán los trabajadores sin representación de la Unión.

El alcalde Eric Adams comentó que: “Cuando a los trabajadores les va bien, a toda la ciudad le va mejor”, tras firmar la Ley de Hoteles Seguros el 4 de noviembre de 2024.

A Paula, Katia y Carmen se les unió un coro de trabajadores de hoteles con experiencias similares; representantes de las fuerzas de cumplimiento del orden, incluidas las cinco fiscalías; aliados del movimiento laboral de Nueva York; defensores de la lucha contra la trata de seres humanos que se negaron a ser silenciados; y académicos que han investigado y puesto a la luz las prácticas de dudosa reputación que crecen en los oscuros bajos fondos de la industria hotelera.

 

"Trabajo de noche. Vine directamente de mi trabajo porque creo firmemente que un entorno laboral seguro es importante para nosotros, para todos nosotros, todos los trabajadores del sector hotelero que trabajamos en la ciudad de Nueva York." – XUELI, trabajadora del sector hotelero de NY

 

En el otro bando, los propietarios de hoteles y agencias de subcontratación, empresas de administración de bienes raíces, grupos nacionales del sector hotelero y un bufete de abogados favorable a la gerencia testificaron descaradamente en contra del proyecto de ley, instando a los funcionarios electos a dar prioridad a sus resultados financieros por encima de la seguridad de los seres humanos que trabajan y se hospedan en los hoteles. La oposición incluso puso ante el Consejo a trabajadores de agencias para que se hicieran eco de la mentira de que la Ley de Hoteles Seguros haría que los trabajadores perdieran su empleo. La Presidente de la Comisión de Protección de los Consumidores y los Trabajadores y promotora de la Ley de Hoteles Seguros, Julie Menin, se dirigió directamente a los trabajadores subcontratados después de que testificaran: “Quiero asegurarme de que se hace frente a esta desinformación. Voy a leer una declaración y voy a pedir su indulgencia para traducirla al español porque es imperativo que todos ustedes conozcan sus derechos; a los trabajadores subcontratados se les debe ofrecer su puesto de trabajo con el mismo salario o superior si su agencia queda despedida.”

La votación

En la tarde del 23 de octubre de 2024, el Ayuntamiento se reunió para votar sobre el proyecto de ley. En una victoria aplastante, 45 de los 51 concejales votaron a favor de la Ley de Hoteles Seguros. El 4 de noviembre de 2024, el alcalde Eric Adams celebró una ceremonia en la Rotonda del Ayuntamiento para firmar la Ley de Hoteles Seguros. Hemos hecho historia por primera vez en la historia de nuestra ciudad, todos los trabajadores del sector hotelero tendrán las protecciones de seguridad fundamentales que se merecen. Gracias a todos los que vinieron a testificar, manifestarse y hablar a favor de la Ley de Hoteles Seguros. Han luchado contra Goliat y han ganado. Ustedes han mejorado las vidas de los trabajadores del sector hotelero para las generaciones venideras. Y han demostrado una vez más que juntos somos invencibles.

 

En solidaridad, 

Rich Maroko 

Presidente de HTC

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