這取決於選舉的結果:美國勞工運動的生存
2020年10月27日 下午3點05分
許多美國人都知道,我們對總統的票決實際上是對美國最高法院未來的決定。其未來幾年的裁決將影響我們的公民自由和權利。但是,總統任命的最高法院的法官並不是唯一掌握美國人民生活的權利。每次的總統選舉都是由鮮為人知的美國國家勞資關係委員會(NLRB)進行的,這些總統任命的官員實際上是在“投票”中進行的。這些被任命的官員負責保護美國工人的組織、加入工會就其工資、福利、和工作條件進行集體談判的權利。
在唐納德·特朗普(Donald Trump)的第一個任期中,他安排了前工會破壞者,他們的一生都在幫助雇主如何避免他們的工人企圖加入工會。此前的共和黨總統曾試圖偏幫雇主,並逐漸降低NLRB的效力。特朗普任命的官員積極地剝奪了工人原本有限的權利,還賦予雇主全部濫用職權得權力。
當工人在這次選舉中投票時,這相當於對美國勞工運動的生存進行投票。
什麼是《國家勞資關係法》?
幾個世紀以來,普通美國人在危險的條件下工作,生活在悲慘的貧困環境中,他們是完全無能為力的。組織加入工會並改變這糟糕的條件對雇主的利潤和權力的壟斷構成了威脅。因此,毫無疑問這是非常危險的,有時甚至是致命的。
在1935年,國會頒布了《國家勞動關係法》(“NLRA”),這是一部聯邦法律賦予私營部門工人(如酒店和博彩工人)合法的權利,以組織工會、集體談判、和罷工的權利。法律將雇主的解僱、威脅、威逼、或報復支持組織工會的工人的行為定為違法行為。
NLRA還創建了一個聯邦機構稱“NLRB”,這是執行法律並保護美國工人新的權利。總統有權任命NLRB的五名董事會成員和法律總顧問。董事會成員的職責與法官相似,他們對工會、工人、和雇主提出的指控進行裁定。總法律顧問的職能類似於地方檢察官,他們會確定哪些案件要提交給五名董事會成員,並指導對勞動法的修改。
特朗普在NLRB里安排了很多工會破壞者
在他的第一個任期內,唐納德·特朗普(Donald Trump)任命了三名激進的反工會理事會成員加入NLRB。作為董事長,他任命John Ring為Morgan、Lewis和Bockius的勞工與就業聯合負責人,該公司是臭名昭著的反工會律師事務所,他們曾幫助麥當勞反對爭取$15美元的最低工資。特朗普還任命了專門處理打擊工會的律師事務所Littler Mendelson的前合夥人William Emanuel、以及前共和黨國會工作人員Marvin Kaplan。
最具破壞性的是特朗普任命了新的超保守派總法律顧問Peter Robb。 Peter Robb在1981年PATCO罷工期間就開始與Ronald Reagan主席合作。他為Reagan提供了法律諮詢,教他如何解僱近12,000名打擊空中交通管制員並破壞罷工,這標誌著工會破滅的空前時代。Reagan團隊向美國雇主傳達了一個可以從事有組織的勞動的信息。1985年,紐約市的酒店業對我們的聯盟採取了自己的行動,試圖迫使我們接受合同談判中的一長串回報 ,最終導致了整個行業的罷工。
對工會的四年以來的全面打擊
特朗普任命的多數官員迅速取消了對工人的保護,並使工人組織工會的難度大大增加。以下是特朗普政府期間發布的反工會和反工人決定的小部分樣本:
特朗普任命的人為雇主提供了推遲工會選舉的方法
在奧巴馬政府的領導下,NLRB試圖消除先前共和黨對NLRA的某些損害,並逐步回歸法律的真正含義:在工人請願以工會代表的情況下,促進公正和快速的選舉。
多年以前,雇主會向專職破壞工會的律師支付費用,他們運用無數法律手段來拖延工會選舉。他們通過提出虛假指控,雇主通常可以將選舉推遲數年,這使他們可以舉行強制性會議對工人進行組織性盤問、撒謊、並非法解僱工會支持者,再進行惡毒地競选和削弱對工人對工會的的支持(影響不大)。為了贏得工會,工人必須成為像超級英雄這樣能夠承受數月的恐嚇、混亂和壓力的人。更不用說,在每次收到法律輕視行為的挫折和恐嚇之後,他們需要支持彼此來保持動力。
奧巴馬制定的NLRB頒布了一項解除雇主為了推遲工會選舉的方法,使工人僅需幾個星期就可以在工會選舉中提出要求並進行投票。由於這項規則,我們的工會組織了十幾家非工會酒店和一千名經過“快速”選舉加入工會的工人。
在2019年12月,特朗普的勞工委員會撤銷了該規定,並取消了奧巴馬政府領導下取得的進展。雇主在選舉前再一次有更多時間恐嚇、脅迫、和非法解僱工會支持者。
特朗普制定的NLRB在疫情開始時暫停了工會的選舉
在2020年3月,儘管NLRB可以通過郵寄的方式進行選舉(並且經常這樣做),但NLRB還是以疫情為藉口單方面中止了所有工會選舉。結果,成千上萬的工會選舉被推遲,他們要求工會代表解決疫情期間對平價醫療保險、帶薪病假、以及安全健康的工作場所的需求。反工會運動無限期地繼續。在數週後,全國進行了強烈抗議,NLRB終於允許工會選舉繼續進行。
允許雇主拒絕就病假、處理危險物津貼、和裁員進行談判
到2020年8月,疫情已過去了五個月,因COVID-19中喪生的16萬多名美國人。特朗普的NLRB發布了一份深不可測的建議文件,該文件允許雇主由於疫情關係可以拒絕與工會就帶薪病假、處理危險物津貼、臨時歇業、或裁員進行談判,直到工會合同到期。正如許多美國工人開始重返工作崗位一樣,特朗普的NLRB削弱了他們進行談判以爭取安全返回的權利。同時,由共和黨控制的參議院正試圖通過如工人在工作中感染了COVID-19,企業免於承擔責任保護措施的條例。
特朗普的NLRB支持為了安全起見因COVID-19疫情而解雇工人的行為
在另一條特別殘酷的建議文件中,董事會批准解除了一家敬老院工人的指控,工人因譴責雇主要求他們共享個人防護設備後被解僱。在一個世紀以來最嚴重的公共衛生疫情中,特朗普委員會在NLRA反對COVID-19期間雇主的安全政策(或缺乏安全政策)時忽略了對僱員的保護,並允許工人合法地被解僱。
該指導不僅進一步證明了本屆政府完全無視勞動人民,而且還改變了數十年來的法律先例。在以前,如果工人提出的問題明確代表集體勞動者,則被視為“合規活動”,並受到法律保護。
特朗普NLRB否認“獨立的”工人的組織權
雇主在從僱員那裡獲取利潤同時避免對他們承擔任何法律或道德責任的過程中變得越來越老練。包括紐約和新澤西州在內的數十家非工會酒店都選擇僱用“獨立承包商”和分包機構,以使自己與工作的工人保持距離。
2019年5月,董事會發布備忘錄通知Uber司機不受聯邦勞工法(包括NLRA)的保護,為雇主開闢了繼續利用這些途徑的綠燈。 該指導意味著他們無法組織工會,並且如果為抗議更安全的工作條件而對其進行報復或開除,則會剝奪他們的法律保護。 該建議備忘錄指導適用於不斷增長的“零工”經濟中的其他工人,其中許多人依靠其“零工”工作作為第二或第三種收入形式,因為一份工作還不夠。
特朗普任命的官員限制工人的言論自由
在工會組織活動中,雇主具有巨大的優勢:無限制地接觸工人以及強迫員工按時參加工會會議的能力。另一方面,工會組織者通常無法進入工作場所,只能依靠員工互相交流並建立對工會的支持。NLRB的長期規則是,如果工人可以在工作時間(或與工作無關的任何其他話題)上討論洋基隊(工作以外的話題),那麼該工人就擁有加入工會的法律保護權利。在任期內,特朗普的NLRB做出了一項又一項的決定,該決定限制了員工討論在工作中組織工會的權利,並轉移了已經嚴重偏向雇主的力量平衡-甚至朝著他們的方向發展。
在2019年12月,特朗普的董事會裁定,雇主可以禁止工人討論正在進行的工作場所調查、不道德或非法行為,例如性騷擾。
在2020年5月,他們發布了一項決定,擴大了雇主使用“禁止拉票”政策來懲處組織工會的工人的權利。董事會擴大了“拉票”的定義,包括僱員鼓勵另一名僱員在工作時間內進行支持工會的對話。
儘管數十年的先例允許所有下班的員工在休息室等非工作區域進行組織。但顯然是為了扼殺該組織,特朗普的NLRB於2019年8月裁定,如果其雇主不擁有該物業,或工人的直接老闆不屬於該物業,則工人沒有這項權利進行組織(例如,如果工人是分包的)。
管理層有權聽取工會向NLRB提出的非法行為記錄的證據
在紐約,工人在未經許可的情況下有權記錄其雇主行為。這些錄音是組織活動中的重要證據,在組織過程中,雇主不斷違反法律,幾乎不受懲罰。錄音是為了記錄雇主的非法行為的證據和向工人解釋有關雇主行為的任何疑問。
特朗普的總法律顧問Peter Robb最近徹底改變了以往的做法,該指示給予雇主有權聽取任何證明其非法行為的錄音。所以,雇主將會得知提交錄音的僱員的姓名(以前是機密的),並且在雇主手冊的規則下,許多雇主將有法律漏洞來解僱有膽量作證和提交證據的工人。
Peter Robb破壞了中立協議
在工會組織運動中,我們必須克服的最大障礙是恐懼。大多數非工會酒店和博彩行業工作者希望加入我們的工會並獲得合同的利益和保護。但是由於擔心遭到報復,騷擾甚至可能丟掉工作,導致許多非工會工作者避免與我們的組織者交談並投票反對工會。
只要有可能,我們的工會就會與雇主協商協議,要求他們在組織活動中保持中立。作為協議的一部分,傳統上酒店和賭場必須允許組織者與在休息室中的員工談論工會、向我們提供員工名單及其聯繫信息、並同意承認工會。如果多數工人簽署了工會授權卡,工會將成為他們合法的代表。
結果是壓倒性的。當您擺脫恐懼時,通常會有90%的員工在一天之內投票加入我們的工會。在過去十年中,成千上萬的成員迅速、輕鬆、且安全地加入了我們的工會,因為我們消除了他們雇主以恐嚇、說謊、和恐嚇他們的權利。
在9月初,Peter Robb發布了一份抨擊這些協議的文件,其中指示NLRB的地區辦事處宣布簽卡的中立協議的共同部分非法。Robb宣稱,允許工會組織者進入員工餐廳、向工會提供員工聯繫信息、以及將中立協議通知工人的做法對工會提供了太多幫助,雇主應將其視為“非法協助”。Robb的指導方針將使我們城市中成千上萬的非工會酒店工人在未來幾年內難以加入我們的工會,並且無疑將使我們組織非工會行業的努力變得更加緩慢,困難和資源緊張。
“現在,老闆只能對跟工會談判。特朗普政府將除此以外的任何東西(包括中立)視為非法援助。Robb的文件完全破壞了法律的意圖,是特朗普政府為使我們國家的富人和強國受惠而採取的又一腐敗舉動。