更新:参议院通过了2万亿美元的经济刺激计划;法案提交到众议院进行投票
2万亿美元的经济刺激法案现在将移至众议院,众议院预计将在周五通过该法案。届时将把它发送给总统签名。一旦签署,它将成为法律。
目前,该立法将向收入不超过75,000美元的人发送1200美元的支票(收入不超过15万美元的联合申报人为2400美元),以及每个孩子额外发送500美元。收入在$ 75,000到$ 99,000之间的人将获得按比例递减的支票。
一旦成为法律,该法案将增加13周的失业救济金。在纽约州和新泽西州,原有限制为26周,法案通过后失业救济金最多可领取39周。该法案还将在四个月的正常失业救济金基础上,每周增加600美元。在此Politico文章中阅读有关该法案的更多信息
政客(Politico):參議院一致通過2萬億美元的經濟刺激計劃
經政客許可發布
由CAITLIN EMMA和JENNIFER SCHOLTES 編寫
2020年3月25日晚上7:30
這項龐大的法案在到達總統特朗普的桌子之前的最後一刻仍然倍受爭議。
美國歷史上最大的經濟刺激措施正在逼近通過,但華盛頓府為挽救經濟所做的巨大干預仍在企業和美國工人中選擇贏家和輸家。
這項經濟刺激措施是包括了民主黨主張的擴張對工人的保護,也囊括了共和黨為幫助陷入困境的美國工業而推動的5000億美元的救援基金。許多美國人將獲得個人支票1200美元,或已婚夫婦2400美元的支票。
醫院行業會得到它所要求的1000億美元的救援資金。但是,石油行業一無所獲,郵政服務和郵輪公司也沒有。
這項龐大的法案在到達總統特朗普的桌子之前的最後一刻仍然倍受爭議:參議員伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)認為該法案對商業救助沒有足夠的限制,而共和黨則認為失業援助太慷慨。
加強版的失業援助
他們得到了什麼:失業的人將在四個月內每週獲得600美元的額外補貼,此外還可以領取州失業救濟金彌補100%的工資損失。最終協議比參議院共和黨原先要求的還多了一個月的失業救濟金。
為何重要:一群共和黨參議員周三威脅不要讓該措施進行快速投票,認為這讓有些工人實際上會獲得比原來薪資更高的收入。參議員林賽•格雷厄姆(Lindsey Graham)(RSC)說:“這讓會激勵人們不要回去上班。”全國各州的失業率每天也呈上升趨勢,國會談判代表承認,可能還需要通過額外的救濟方案來進一步援助失業的情況。
對工業的貸款:5,000億美元
他們得到了什麼:美國財政部將向航空,甚至城市和州等陷入困境的各行業分配5000億美元的貸款。
為何重要:法案中增加了規則,將責令監察長和問責委員會監督這筆錢的使用方式,而不是賦予財政部長史蒂芬•姆努欽(Steven Mnuchin)廣泛的權力來發放貸款支票。但是,2008年銀行救助計劃的資深人士說,這種監督的有效性只會與所選擇的監督者相關以及他們真正擁有多少權力一樣強大。
支票在發放路上
他們得到了什麼:所有調整後總收入不超過75,000美元(已婚夫婦為150,000美元)的美國居民,將獲得1,200美元(夫婦為2400美元)的“回扣”款項。他們還有資格為每個孩子額外獲得$ 500。對於收入超過這些關口的人,支票會開始逐步遞減。收入超過$ 99,000的單身申報者;或有一個孩子的戶主申報人,超過146,500美元;或沒有子女的聯合申報人,超過$ 198,000,都將不予支付。
為何重要:不付稅的人,例如收入很低的人,可能很難讓方案達到預期的效果。
醫院如願以償:1000億美元
他們得到了什麼:醫療保健提供者將獲得1000億美元的贈款,以幫助抗擊冠狀病毒,並彌補因為專注處理冠狀病毒而延遲非必要的手術而蒙受的損失。他們還將因治療冠狀病毒的患者而獲得額外20%的Medicare付款。
為何重要:這個數字正是代表醫師,醫院和護士的三個強大組織所要求的,儘管營利性醫院正在遊說爭取更多。但是,對於如何分配這筆錢仍然存在疑問。冠狀病毒對鄉村的醫院造成特別嚴重的打擊,因為它們的利潤微薄且人員配備有限。因此,一些議員一直在努力確保有足夠的錢去那些地方。
航空公司援助:580億美元
他們得到了什麼:航空公司將獲得290億美元的贈款,290億美元的貸款和貸款擔保,以及暫緩支付機票價格稅,燃油稅和貨運稅。不過,這筆資金是附帶條件的,首先是不能股票回購,也限制高管薪酬。一半的資金將用於“繼續支付員工的工資,薪水和福利”,而另一半則將用於為航空公司,維修站和票務代理商的貸款和貸款擔保(視情況而定)。
為何重要:這是行業要求的金額。該法案沒有包括民主黨想要的一些條件,例如減少排放的承諾。空乘人員協會(Association of Flight Attendants)(CWA)對該法案感到高興,稱這些贈款將“挽留數十萬個工作崗位”。
保留發放工資的獎金
他們得到了什麼:只要企業符合特定條件,企業如果在冠狀病毒大流行期間將閒置的工人發放工資,企業將從而獲得稅收抵免。他們將獲得工資支出一半的退款,每位工人最多5,000美元。
為何重要:要獲得資格,企業必須證明與過去幾年的同一季度相比虧損了50%。為了使公司避免根據法案重複索取援助,如果雇主選擇稅收抵免,他們將無法獲得特殊的SBA貸款。
州和地方政府:1500億美元
他們得到了什麼:該協議將為州和地方政府提供1500億美元,為地方政府特別留出80億美元,因為僅重要企業仍在營業,稅收大幅減少,失業人數每天增加數以萬計。
為何重要:國會談判代表已經在討論第四輪立法救濟方案,其中包括為州和地方政府提供更多資金的方案。很多州長在本周里都警告說,各州正在用盡資金來緩解激增的失業人數,並可能在未來幾週或數月內面臨數十億美元的預算短缺。紐約州州長安德魯•庫莫(Andrew Cuomo)說,與需求相比,刺激計劃提供的資金只是盆子裡的一滴水。
五角大樓增加預算:105億美元
他們得到了什麼:國防部將投入105億美元,其中包括15億美元用於國民警衛隊,以部署多達20,000名待命士兵,以幫助各州響應小組在未來六個月中對抗冠狀病毒。該法案還將在五角大樓的研發工作上花費4.15億美元,旨在開發疫苗和抗病毒藥物。
為何重要:兩黨的救助計劃使國防部得到遠高於特朗普政府要求的83億美元以及眾議院民主黨的要求。
保險行業得到很少補助
他們得到了什麼:保險公司希望獲得應急基金,以彌補因大流行而蒙受的巨大損失,以及補貼因為下崗工人提供臨時的“ COBRA”保險而支付的保費。儘管立法旨在保護他們免于冠狀病毒檢測中的價格欺詐,但他們卻一無所獲。
為何重要:醫療保健行業的官員並不真正知道危機期間會損失多少錢。儘管保險公司可能從大規模取消昂貴的非必要的手術程序中省了錢,但他們仍在為前所未有的大規模住院治療做好準備。國會在12月取消了奧巴馬醫改的健康保險費後,保險公司也已經收到了160億美元的禮物。
僱員和自僱人士
他們得到的是:他們可以推遲工資中用於支付社會安全費用的6.2%稅。
為何重要:必須在接下來的兩年內支付該稅:一半在2021年12月31日之前支付,另一半在2022年12月31日之前支付。
原油行業沒有得到補助
他們得到了什麼:該法案不包括特朗普本月試圖履行諾言的30億美元,以填補美國的石油儲備“達到最高”,這是在價格下跌期間幫助美國鑽探商的一種方式。民主黨也沒法用語言來擴大可再生能源行業的稅收減免。
為何重要:這場鬥爭尚未結束。過去,國會進行了大量交易,將可再生能源行業的利益與石油行業的利益結合在一起-最近一次是在2015年,當時立法者們同意結束對石油出口的禁令並擴大對可再生能源的稅收減免。
遠程醫療投資:2億美元
他們得到了什麼:特朗普政府將投資2億美元來幫助類似Skype風格的服務和設備,支持醫療保健提供者與患者遠程連接。
為何重要:FCC幫助開展了一項鄉村醫療保健計劃,專門用於補貼醫療保健提供者的網上連接性,從而使其在遠程醫療領域擁有一定份額。這數字與本月早些時候FCC主席Ajit Pai的要求相符。這是FCC在遠程醫療領域的所獲,而不屬於政府其他部門。
“家庭作業差距” 沒有得到補助
他們得到了什麼:這項交易很可能會省略立法者和特朗普政府都試圖縮小“家庭作業差距”的資金,該術語用於區分擁有互聯網連接和設備的家庭與沒有互聯網連接的家庭之間的區別。民主黨希望至少有20億美元直接用於FCC補貼計劃,以幫助學校和圖書館連接到互聯網,而FCC主席Ajit Pai希望提供5000萬美元專門用於幫助學校的試點計劃。
為何重要:在大流行期間,數百萬學生被困在家裡,無法通過網絡繼續學習。此法案的擁護者將繼續努力尋求援助。
遊輪行業的救濟
他們得到了什麼:這筆交易似乎並未包括為低迷的遊輪業提供任何直接資金,該行業已因大流行而遭受沉重打擊。
為何重要:特朗普已將郵輪業稱為聯邦援助的“主要候選人”和“偉大而重要的產業”,因此將會尋求政府的進一步努力以支持陷入困境的遊輪業。
零售業的稅修復
他們得到了什麼:零售商,餐館老闆和酒店將能夠立即從其稅收中扣除他們在物業改善上花費的資金。他們本來應該在2017年的稅收改革中獲得稅務減免,但實際操作發生的意外使他們的情況更糟。
為何重要:雖然此修補程序可以使企業獲得前幾年稅務的修正退款,從而有所幫助,但單靠這些還不足以從深淵中挖掘出那些行業,這些行業受到最大的因強制關閉和社會疏離指令的打擊。
支持郵政服務
他們得到了什麼:最終法案將為已經不能自救的美國郵政局提供100億美元的美國國債,以免其全部破產,但不能直接注入緊急現金。眾議院民主黨希望撥款250億美元,以保持聯邦郵政局在大流行中的運轉,此外更希望取消其110億美元的債務。
為何重要:民主黨警告說,由於國會沒有採取任何行動,冠狀病毒可能會在6月之前癱瘓美國郵政服務。儘管郵政局現在擁有一些額外的借款權,但它可能在未來的立法方案中需要更多的直接援助來維持。
糧食券和保障兒童營養:250億美元
他們得到了什麼:刺激計劃包括將近250億美元用於糧食援助,包括將近160億美元用於SNAP和將近90億美元用於保障兒童營養。
為何重要:參議院民主黨希望將家庭的SNAP福利提高15%,但沒有通過。國會領導人認同需要在未來的立法救濟方案中提供更多的糧食援助。
減輕農民,牧場主的損失:240億美元
他們得到了什麼:得到了將近240億美元,其中包括140億美元,通過某金融機構讓美國農業部可以的自由地分配資金來穩定農業經濟。另外95億美元,用於向農業部門提供緊急援助,包括牧場主,新鮮水果和蔬菜種植者。
為何重要:可能獲得更多援助。來自主要養牛州的共和黨參議員,如參議員約翰•霍文(John Hoeven,RN.D。),最初請求了200億美元的補助計劃,並希望將美國農業部的借貸權增加到500億美元。
緊急學校援助:300億美元
他們得到了什麼:最終的計劃為大學,州和地區學校提供了超過300億美元的緊急教育資金。
為何重要:眾議院民主黨最初呼籲將這一數額提高一倍,某些教育團體也要求提供更多的幫助,例如,敦促政府為特殊教育費用做出更多貢獻。
酒業
他們得到的是:釀酒廠根據其在食品和藥物管理局的指導下生產和分銷的洗手液,暫時免稅。
為何重要:雖然美國人在關閉當地飲水孔的情況下在家中飲更多酒,但白酒供應可能不足。
Rachel Roubein,Susannah Luthi,Rebecca Rainey,Megan Cassella,John Hendel,Ian Kullgren,Nick Juliano,Zachary Warmbrodt,Catherine Boudreau,Toby Eckert,Juan Perez Jr.,Aaron Lorenzo,Brianna Gurciullo,Anthony Adragna和Connor O'Brien提供此報告。