來自 HTC 主席 Rich Maroko 的報告
一份來自HTC主席Rich Maroko的報告
自從 COVID-19 疫情受到重創的旅遊業在2020年3月導致大規模裁員以來，我們的工會一直在努力讓盡可能多的會員盡快重返工作崗位。這是一個複雜而艱難的過程，有許多努力的部分。但其核心是供求關係的基本規律：我們市場上酒店客房的供應（過剩）與過去兩年旅客對酒店客房的需求（非常低的）。當有太多空房時，酒店入住率下降導致 1）裁員和 2）由於酒店降低房價以吸引更多客人，利潤下降。
眾所周知，在過去的17年裡，紐約市的新酒店開發呈爆炸式增長，導致酒店客房供過於求——許多設計不佳或位置有問題。這對我們的會員和發展中的許多社區造成威脅。
我很自豪地通知您，除了我們工會在這場 COVID 災難期間為幫助會員所做的所有其他成功努力外，我們終於實現了我們最重要的長期目標之一，以解決紐約市不受監管的酒店開發問題。
紐約市終於頒布了新酒店的特別許可
在這個國家的大多數城鎮，分區法要求開發商獲得建造大型建設項目（如新酒店）的許可證。有一個程序允許社區在公開會議上表達對項目的擔憂，而對公眾負責的官員決定是否授予許可。
在紐約市，這種方式是行不通。在這裡，房地產開發在城市的許多地方看起來就像狂野的西部。如果您有足夠的錢購買土地，那麼紐約市的分區法通常允許不符合特色且具有重大社區影響的建築物。
13年前，我們開始通過倡導新酒店開發的“特殊許可”來改變這種狀況，以確保新建築真正惠及城市居民，包括在其中工作的人。
有了特別許可，開發商將無法在紐約人持有反對意見的情況下繼續建造對社區不利的酒店。相反，他們需要獲得當地社區委員會、區委員會、區長的意見，並獲得城市規劃委員會和市議會對任何新酒店項目的批准。幾乎每走一步，紐約人每天都有機會表達他們的擔憂。目標是這個過程將減少破壞性的酒店開發，並導致只有深思熟慮和精心策劃的項目。
雖然我們在重新分區期間在全市10個地區獲得了酒店開發特別許可方面取得了一系列成功，但該市的大部分地區仍然允許不受限制的開發。這是一場難以想像的艱苦鬥爭，因為我們一直在與紐約市最富有和最有影響力的特殊利益集團——房地產行業對抗。
現在已經改變了。2021年12月9日，紐約市議會以46票贊成對1票反對在全市範圍內為新酒店提供特別許可，並成為法律。
為什麼我們關心酒店客房供應過剩？
這個問題現在對我們很重要，因為較低的入住率意味著更多的裁員。即使在11月份的入住率達到71%的高位，我們仍有近15,000名會員失業。現在開設更多新的、計劃不周的酒店正是會傷害我們並減緩復工的速度。
在我們的行業仍在苦苦掙扎的時候，增加數百家新酒店將迫使房價進一步下降。 這是一個簡單的供需問題：如果空餘的房間太多但需求相同，酒店必須降低價格來爭奪客人預訂。這將不可避免地導致裁員，因為即使房價較低，酒店也會尋求降低勞動力成本以確保償付能力。為了使行業保持健康、成功的複蘇，我們需要保護市場免於過度飽和。
但從長遠來看，當我們的全行業協議將於2026年到期時，我們希望面對一個有利可圖的行業。如果酒店需要在很長一段時間內降低房價（並因此賺到更少的錢），這將影響我們在工資、醫療保健、退休福利和合同中的其他經濟項目上能拿到多少錢。我們的合同有很好的工資增長和養老金繳款，因為我們在談判時有很高的客房密度。當雇主對我們的要求猶豫不決時，我們可以指出他們所有能夠負擔得起的競爭對手，從而為我們提供籌碼。
此外，這些大多數新酒店都沒有提供好工作，這已經不是什麼秘密了。幾十年前，當紐約市內幾乎沒有非工會酒店時，非工會雇主感到壓力要足夠體面地支付和對待工人。當更多的酒店支付貧困工資時，我們就很難維持合同標準，因為我們的酒店面臨著勞動力成本大幅降低的競爭對手。
這就是為什麼我們如此努力地組織新酒店，以及為什麼投入如此多的精力來邀請您自願參與我們的政治計劃。
全市範圍的特別許可只是我們今年冬天為限制新酒店開發的瘋狂步伐而贏得的重要政治勝利之一。
通過一項以加強對非法酒店執法的新法律
12月初，紐約市議會和市長辦公室還通過了一項新法律，要求家庭共享網站上的“房東”在紐約市註冊。該法律建立在十多年努力遏制非法酒店的基礎上。
早在2010年，紐約州就通過了對“多戶住宅法”的重要修正案，該法案禁止擁有3個或更多住宅單元的建築物中的居民將整套公寓出租少於30天。然而，在沒有執行該法的情況下，非法旅館的數量繼續增加。因此，我們開始努力讓紐約市官員執行它。2012年，時任市議會議長 Christine Quinn 讓市議會對被發現違反法律的房東處以25,000美元的罰款。接下來，我們與市長白思豪合作，讓紐約市創建（並資助）特別執法辦公室，這是一個由市政府官員組成的團隊，負責追捕最嚴重的違規者。2018年，我們遊說立法以提高執法效率，要求這些網站與紐約市共享數據，並使紐約市更容易識別最差用戶。現在，作為最後一步，我們遊說讓房東主動註冊城市。
亞當斯市長提議將標準酒店改建為經濟適用房
新當選的市長亞當斯（Eric Adams）提出了一項計劃，將多達25,000間不合標準的酒店客房改造成經濟適用房和城市無家可歸者的住房。我們支持該計劃，將其視為解決這一巨大問題的另一種方式。
想像一下沒有這些政治志願者的付出我們將處於什麼處境
我們的數千名會員自願抽出時間在我們的政治計劃中進行拉票、電話銀行和選民登記。這使我們的工會成為紐約市、新澤西州和北部地區最強大的政治力量之一，並且總是以我們的體重為重。仍然有成千上萬的會員從未自願參加過。有時，我們的 HEAT 組織者在與會員談論擔任志願服務時會聽到這樣的話：“當你想要什麼時，我們總是會見到你！” 事實上，我們想要的政治權力，都是為您好的的。想像一下，如果我們不做這些努力，我們將會處於什麼處境。
如果我們的全體會員從這場可怕的疫情中吸取教訓並且永遠不會忘記的話，那就是建立我們工會的政治力量不僅對我們的工會很重要，而且對你們每個人和你們的家人都絕對至關重要。
在這場疫情中，這種力量以我們從未預料到的方式得到了回報。這就是為什麼紐約市通過了一項法律，要求酒店重新開業或每週支付500美元來解僱下崗工人。這就是為什麼紐約州州長 Hochul 利用了10億美元中的四分之一用於為下崗的酒店工人提供救濟支票，並為酒店重新開業提供激勵措施。這就是為什麼新澤西州為酒店工作人員制定了關鍵的流行病安全保護措施。這就是為什麼新澤西州和紐約市都通過了在酒店銷售活動中提供工作保障的法律。這就是為什麼在12月15日，我們獲得了紐約市酒店開發的特別許可。所有這些成就都歸功於工會會員的努力，他們花時間讓我們的盟友當選政客。
我痛苦地意識到，成千上萬中的大家在兩年內沒有工作。雖然我們的工會無法結束這場疫情，但我保證我們將盡一切努力加速你們重返工作崗位——從利用我上述的政治權力到打擊試圖剝削的雇主。這場疫情減少了工作崗位，我們會嚴格執行合同中的現有保護措施，以確保酒店、賭場和俱樂部召回每一位必要的員工。
團結一致，
Rich Maroko
HTC 主席
